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娜·格罗斯等｜英国《金融时报》银河娱乐集团简介

慧诺(编译)｜文化纵横新媒体

迦然(审校)|文化纵横新媒体

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[导读]海底光缆是相沿全球互联互通的蹙迫通讯基础设施，承载全球约99%的洲际通讯数据流量，是海外通讯的主动脉，更是推广数字经济、数字文化、全球家具影响力的基础要求。由于全球海缆技能门槛高，建设难度大，产业聚会度也很高，独一中、法、好意思、日等少数国度具备齐备的产业链。跟着全球步地的变化，这一很容易被公众忽略的海底重器，正显现出蹙迫的策略性。

近期，英国《金融时报》刊文分析，一场海面下的新式“冷战”早已打响，好意思国连年来全面遏止中国海缆产业发展，并取得显豁证明，试图“将中国逐出全球互联网基础设施”领域。最初，好意思国全面制裁中国头部企业“华为海洋”（后改选为“华海通讯”），将其从波及好意思国企业和资金的技俩中从容剔除，导致中国商场份额显豁着落。其次，好意思国通过所谓“清洁收罗”倡议，明确向其他国度施加政事压力，即即是莫得好意思国径直关联的技俩，中国企业也难以接到投标邀请，或被招标方诈欺为压价的“说念具”。

本文系念，跟着大国博弈加重，东西方之间的海底光缆等基础设施可能会接续“脱钩”。在好意思国坚苦的压力下，中国也试图自主完周详体技俩建设。不外，好意思国主导的“脱钩”进度也受到现实身分的制约，举例欧洲国度（主淌若法国）但愿接续与中国保合手经贸往还，而太平洋地区仍依赖中国的铺设和调度船只。

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本文为文化纵横新媒体原创编译“技能翻新的冲击与重构”系列之五，编译自英国《金融时报》2023年6月13日专栏著作，原题为《好意思国如何将中国逐出全球互联网的基础设施》（“HowtheUSispushingChinaoutoftheinternet’splumbing”)。文内的全球光缆散播情况及技能图片来自TeleGeography，经译者编修。由于外方态度、议题诞生等原因，本文仅反应局部信息，仅代表作家不雅点，供读者参考辨析。

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文化纵横新媒体·海外不雅察

2023年第27期总第132期

近来有东说念主发现，出于对“间谍活动”和地缘政事病笃局面的担忧，亚太海底光缆商场可能出现东西方势力阵营的分裂。面前，全球海洋中穿梭着近140万公里的光纤，它们加速了互联网数据的全球传输。这些海底光缆的供应和装置主要由法国、好意思国和日本的公司主导。

起初，中国公司曾得胜进入全球海底光缆商场，但好意思国连气儿几届政府陆续设卡，依然将中国祛除在大部分商场外。好意思国东说念主为其活动提供了一贯的借口：缩短间谍活动风险，幸免冲突事件中策略金钱被遏止。

固然中国公司在波及好意思国投资的亚太海底光缆技俩中广泛受阻，但他们也通过为其他调解伙伴建设海外光缆，来开辟新商场。面前，总计利益关系灵活在盘算：在此配景下，应该如何束缚海底光缆这个相沿全球互联网的基础设施？连贯东西的海底“互联网大通说念”，是否最终会面对分裂？

“一个要紧风险是全球将出现两大互联网阵营”

2018年，亚马逊、Meta（译者注：Facebook母公司）和中国出动首肯调解建设一条连续加利福尼亚至新加坡、马来西亚和香港的海底光缆。但由于好意思国政府对该项筹办坚苦，中国出动最终出局。2021年，Meta和亚马逊再行央求该技俩，此次莫得中国投资，也不连续香港，并被改名为Cap-1。

关联词，就在前年，即便这条长达1.2万公里的海底光缆的大部分仍是建成，Cap-1项筹办央求如故被好意思国政府澈底驳回。据两名知情东说念主士败露，因为有技俩早期曾波及中国公司，好意思国政府据此提议安全包涵。固然Meta和中国出动莫得公开报恩，亚马逊也拒却驳倒，但一个曾参与该项筹办东说念主示意：“仍是突出亿好意思元被扔进太平洋。”

已往五年来，跟着中好意思两国的病笃关系升级，好意思方所谓“间谍风险”的担忧加重，好意思国政府正试图突破面前互联网海底光缆收罗的海外调解时势，兑现关系领域的脱钩。

图1：中好意思之间径直相连的IP收罗运营商数目

在操作上，好意思国已得胜坚苦中国成为全球海底光缆商场的主要参与者。字据连系公司TeleGeography提供的数据，在全球已知的海底光缆商场业务中，中国头部供应商华海通讯（HMNTech）的装机数仅占10％。与此同期，法国光缆制造商阿尔卡特海底收罗（ASN）占41％，好意思国公司SubCom占21％。

《金融时报》采访20多名行业高管，发现好意思国政府对中国供应商的封闭，比念念象中的更狠，致使会参预好意思国根柢莫得径直参与的技俩。高管们系念，好意思国的作念法可能导致全球互联网判辨，因为中国公司仍是开动在其他地方建设我方的光缆收罗。

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图2：法国、好意思国、日本和中国公司铺设的海底光缆累计公里数（至2025年）

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“目下的一个要紧风险是全球将出现两大互联网阵营”，好意思国舟师分析中心的中国经济政策群众AprilHerlevi示意，“固然当今还莫得走到那一步，但我系念事态正朝着阿谁场所发展。”

包括巴基斯坦、沙特阿拉伯和俄罗斯在内的一些国度仍是公开表态，他们挑升确立更聚会的互联网基础设施，以便其政府大致更好地实施监管和适度，这对国度安全至关蹙迫。

不外，好意思国把中国赶出全球骨干互联网的企图，也容易堕入逆境。在日常调度和设备上，好意思国还依赖着中国的专科船舶。与此同期，新的分析高慢，即使中好意思减少径直的光缆阶梯，中好意思之间的数据流动，澄莹比历史上任何时分都要更多。

海面下的“冷战”

全球有500多条正在使用或打算建设的海底光缆，它们厚爱输送99%的洲际数据，连续着全球约1400个沿海基站，传输着卓越10万亿好意思元价值的金融交易价值。

这些光缆由互联网和电信公司的融合建设，其承载的收罗处事则通过光纤带宽转售给全球各地的客户。在这些光缆的传输下，一封电子邮件只需不到70毫秒（0.07秒）便可从伦敦发往纽约。比较之下，卫星通讯大致佩戴的数据量要少得多，况兼放射和运行资本也高得多。卫星通讯只占洲际数据传输的一小部分，况兼在改日几十年内仍将如斯。

多年来，海底光缆部门一直是由大国的国有电信运营商投资鼓励和主导，但在已往十年中，（好意思国）科技公司渐渐拔帜树帜。在2016年至2022年间，谷歌、Meta和微软等科技巨头投资了约200亿好意思元的光缆技俩，占全球总投资的15%。在接下来的三年里，它们将再参加39亿好意思元，占总投资的35%。这些科技巨头亦然光缆带宽的大花消者，占面前带宽使用量的三分之二。

图3：科技巨头和电信公司占用的带宽（单元：太比特/秒）

在已往十年，在大洋此岸的还出现另一个平行的故事。2015年，中国政府文书了一项“数字丝绸之路”的策略打算，投资大都资金支合手发展中国度建设和拓展通讯和电子商务智商，同期也不异酬酢影响力。互联网光缆是这一“数字丝绸之路”的要道部分，况兼该打算与投资数千亿好意思元的“一带一皆”倡议并行。

彼时，中国电信巨头华为，与总部位于英国的海底光缆装置商全球海事系统有限公司（GlobalMarine）调解，共同成立合伙公司华为海洋（HuaweiMarine），在海底光缆商场上占据一隅之地。字据迈克·康斯特布尔（MikeConstable）的说法，2019年时，华为海洋曾占据全球商场约15%的份额。康斯特布尔此前曾担任这家中国最大海底光缆公司的首席践诺官。

但这是“地缘政事变得豪恣”之前的事情了。2019年特朗普政府对华为实施制裁，华为赶快退出这家合伙企业，而另一家更低调的光缆制造商亨通光电，则接盘购买华为海洋，并将其改名为华海通讯（HMNTech）。如今，华信科技新增的光缆供应独一两条，打算鉴识于2024年和2025年参加使用，仅连续中国与东南亚国度。

图4：主要国度提供或将提供的海底光缆技俩数目对比

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2020年，好意思国政府还推出所谓“清洁收罗”（CleanNetworks）倡议，推行上退却好意思国与中国或中国香港之间新建径直的连续光缆。此前，Meta和Google建设的一条连续好意思国与中国香港的里程碑式光缆，也在施工仍是开动后被好意思国政府封闭。2022年，太平洋光缆收罗（PacificLightCableNetwork）启用，但其处事的绝顶只可停步于菲律宾和中国台湾。

与此同期，关于华海通讯的“投标契机开动显耀减少”，康斯特布尔先容说念。在2021年，迫于好意思国政府的压力，寰宇银行取消了其带领的连续三个太平洋岛国的光缆技俩，以幸免华海通讯能最终获取该合同。前年，从东南亚到欧洲的1万9000公里长的“Sea-Me-We6”光缆项筹办调解方，也在终末时刻由华海通讯变为好意思国供应商SubCom。

图5：PacificLightCableNetwork（左）

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和Sea-Me-We6（右）光缆技俩

字据与该技俩密切关系的讯息东说念主士败露，该技俩还将牵动两个新的光缆技俩，其中一个将连续欧洲与约旦，另一个将连续约旦与印度。因为来自好意思国的Google是主要投资方，华海通讯致使都莫得收到投标邀请。

事实上，所谓“清洁收罗”倡议及好意思国对华海通讯制裁的影响仍是深广全球，而且一些不与好意思国连续、莫得好意思国资金支合手的光缆建设定约，也在摈斥华海通讯。

“当你建设一条光缆时，你必须接洽你要面向哪些客户。如果你念念与谷歌、Meta、微软这么的超大范围公司调解，你必须接洽是否的确有必要罗致中国设备”。行将建设地中海光缆的Unitirreno公司首席商务官克里斯·伯格曼（ChrisVanZinnicqBergmann）指出，“鉴于面前格式，谜底只然而抵赖的”。

此外，在面前一个连续新加坡和泰国至印度的新光缆技俩中，既莫得好意思国投资方，也不战斗好意思国河山，但接洽到尔后好意思国的作风，也预测不会邀请华海通讯参与投标；此外，在东亚另外两个行将细目标光缆技俩中，固然莫得好意思国资金的明确参与，但投资方依然“决定不让中国公司参与投标经由”。

跟着全球大国博弈升级，尤其是领海争端、铺设和维修许可证蔓延以及好意思国政府禁令等问题加重，海底光缆关系公司正在积极寻找新的数据传输阶梯，离中国最近的几个光缆定约（如Apricot、Bifrost和Echo）将通过新的旅途穿越新加坡、印度尼西亚、菲律宾和好意思国的关岛，成为海外数据交通的偶然中心。

“全球互联网的合手续健康发展取决于数据在范围间的解放流动，这得依靠值得相信的电信基础设施”。好意思国国务院的一位发言东说念主向全球标明好意思国的态度，“列国必须优先接洽国度安全、数据安全和阴事，通过确立合适的政策和监管框架，全面祛除不值得相信的供应商，包括无线收罗、陆地和海底光缆、卫星、云处事和数据中心”。

中国转化焦点

尽管中国成为全球海底光缆商场主要竞争者的宏愿受挫，但各方仍在勤苦获取竞争上风，举例将业务转动到中国的生意和政事影响力能辐射的地区。基于中国公司的价钱上风，中国大致拿到亚洲、非洲和拉丁好意思洲一些国度技俩，尤其是在亚洲，对带宽及光缆的需求增长速率，比寰宇上好多其他地区都快，中国电信、中国出动和中国联通目下正在带领几个大型光缆技俩，包括连续中国与新加坡、日本的两个技俩。

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此外，中国在非洲和欧洲周围的基础设施建设多年来取得特出胜。中国联通是巴西与喀麦隆连续的5800公里长的Sail光缆的主要投资者，该光缆于2020年参加运营。中国出动也对连续非洲大片地区与欧洲的2Africa旗舰光缆孝顺蹙迫作用，该技俩于2020年开动施工，并有Meta和沃达丰（Vodafone）行动投资者。

关联词，如今中国公司还但愿与西方集团共同建设光缆并将其连续到欧洲口岸，其可能性仍是显耀缩短。业内讼师示意，“好意思国‘清洁收罗倡议’的次第正变得越来越辛苦和复杂，况兼践诺力度在加强”。不外，2022年启用的一条连续巴基斯坦与肯尼亚，并经由肯尼亚连续法国的Peace光缆，完满由中国公司（包括华海通讯）融资和建设，从而绕过了西方公司的邀请。法国总统马克龙永远保合手着对中国经济和贸易利益的兴味。

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图6：Sali，2Africa（左）和Peace（右）光缆技俩

“Peace技俩推行上是从中国到欧洲的新数字丝绸之路”，一位大型欧洲电信公司的高管示意。他指出，这是中国采纳在莫得其他海外公司参与的情况下，独处进行融资和建设项筹办一个轨范。固然华海通讯在技能质料的多个方面仍有不及，但其大致以比竞争敌手低20%到30%的价钱，投标海外技俩。

与此同期，详实的投资者也仍是果断到，他们不错邀请华海通讯参加投标技俩，但只是是为了压低报价。“中国公司时常被诈欺为压价的幌子，因为家喻户晓，中国东说念主有十分强的逾越心”。据行业讯息开首败露，华海通讯曾被邀请参加连续埃及与葡萄牙的Medusa光缆和连续肯尼亚与法国的Africa-1光缆进行投标，但最终都未被法国运营商ASN选中。

中国还有其他技能不错用来叛逆海外限制，况兼重心加强对近海河山附进海底光缆的保护。此外，中国也饱读吹在中国海域尤其是南海铺设海底光缆的公司使用华海通讯出产的光缆，况兼托付三艘船专门用于敷设和调度光缆，以减少对番邦供应商的依赖。“中国仍是充分果断到，自主建设光缆智商具有策略蹙迫性，其他国度无法依靠”，康斯特布尔指出。“南海是中国军事策略中最要道的海域之一。基础设施的每一个法子和构成部分都必须受到适度”。

面前，光缆敷设船每天不错敷设约200公里的光缆，而全球仅有约50艘船只大致敷设和调度这些光缆。

图7：海底光缆敷设和调度的所需设备

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所谓“间谍胁迫”

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关于光缆易受间谍活动和遏止的担忧，正日益加重。一些国度对其领海选择愈加保护性的措施，导致光缆敷设和调度的许可证领取遇到蔓延。行业高管示意，包括印度尼西亚和加拿大在内的几个国度仍是开动次第，独一特定船只和东说念主员不错在它们的专属经济区内敷设和调度光缆。

由于复杂而耐久存在的调度条约，海底光缆这种最敏锐、最要道的基础设施时常只可由“相互竞争的国度”去设备。据了解，前年好意思国运营商AT&T和Verizon等领有的一条蹙迫洲际光缆出现故障，就是由中国工程师在一艘中国船舶上完成设备。同庚，统一艘船在东海设备另一条故障光缆，该光缆由微软和日本电信集团软银（SoftBank）部分总计。

好意思国政府堪称，这些调度使命开展时，就是光缆人命周期中最容易受到黑客袭击和损坏的时刻，因为有可能插入设备来拿获或损坏数据。好意思国东说念主觉得在海上截取光缆十分繁难，但不错在制造或修理光缆时，把数据索求设备插入中继器，即连续不同光缆段，以兑现信号在更长距离上传输的电子组件。

图8：海底光缆的结构

“好意思国东说念主对海底光缆故障和坏心遏止的担忧，标明他们并不了解调度关系技能和商场的运作容貌”。业内东说念主士指出，好意思国一直念念把全球海底光缆收罗进行分流，却莫得接洽过银河娱乐集团简介，究竟是谁在调度和设备光缆。